Nacrt zakona o Sudu BiH skinut sa dnevnog reda Vijeća ministara BiH

Novi tekst Nacrta zakona o Sudu BiH, čiji je predlagač Ministarstvo pravde, nije usaglašen na današnjoj sjednici Vijeća ministara, zbog čega je skinut sa dnevnog reda. Sjedište Apelacionog vijeća kao i nadležnosti istog tačke su oko kojih se partneri u vlasti nisu mogli usaglasiti.

Nacrt zakona o sudu BiH, koji se odnosi na ispunjavanje kriterija za otvaranje pregovora BiH sa EU, trebalo je da bude razmatran i na prethodnoj sjednici, održanoj 12. marta, ali se ministri o njemu nisu izjašnjavali. Predsjedavajuća Vijeća ministara Borjana Krišto nakon te sjednice je rekla da je resorni ministar zatražio dodatno vrijeme, zbog čega je izjašnjavanje ostavljeno za današnju sjednicu na kojoj je skinuto sa dnevnog reda.

A gdje je nastao problem? Prema zvaničnicima vladajuće koalicije na nivou Bosne i Hercegovine, osnovni problem je sjedište novog Apelacionog suda Bosne i Hercegovine. Milorad Dodik i njegovi saradnici naglašavaju da sjedište mora biti isključivo u Banjoj Luci:

„Banjaluka je jedino mjesto koje može da obezbjedi neutralnu sredinu za donošenje pravno zaista valjanih u skladu sa zakonom odluka. Jer nema te vrste podrivanja pravnog sistema kakovog vidim u Sarajevu.“

Sa druge strane ponuda Trojke (SDP, NiP, Naša stranka) do sada je bila da sjedište može biti u entitetu RS, ali da to bude u Istočnom Sarajevu. Predsjednik stranke Narod i pravda Elmedin Konaković:

„Nismo imali nikakva pomjeranja, nikakva usaglašavnja. Radne grupe i dalje rade. Čini mi se da su u zadnje vrijeme stigli i neki novi zahtjevi po pitanju nadležnosti na koje mi zaista nećemo pristati. To su zahtjevi za smanjenjem eventualnih nadležnosti kada je riječ o apelacionom vijeću i Sudu BiH. Minimum je da ostanu iste ili proširene nadležnosti. Druga stvar je sjedište blizu institucija koje trebaju da naprave tu geografsku i ekonomsku komunikaciju.“

Predsjednik Naše stranke Edin Forto:

„Dvije su preporuke iz EU vezane za naš sud. Jedna je da se obezbjedi potpuna nezavisnost tog apelacionog procesa što bi uradili imenovanjem drugog predsjednika tog Vijeća posebnim budžetiranjem. I to je jedna od izmjena u zakonu. Druga je da se jasno pobroje nadležnosti. To je također preporuka iz EU. Sada je ispolitizirano pitanje sjedišta  Apelacionog vijeća, međutim struka kaže da sud treba da bude na jednom mjestu. Ali uzimajući naše specifičnosti u redu je da to bude Istočno Sarajevo jer je to jedno područje.“

Za političare iz RS-a posebno je problematično koje će zakone primjenjivati Apelacioni sud, odnosno problematična je njegova nadležnost. Milorad Dodik, predsjednik SNSD-a:

„Neko pokušava da iskoristi evropsku priču i da na mala vrata uvede neke nove nadležnosti Apelacionog suda. To se neće desiti. Na nivou BiH će se poštovati zakon i Sud BiH će primjenjivati samo one zakone koje je usvojila Parlamentarna skupština BiH u skladu s Ustavom BiH.”

Usvajanje Zakona o sudu BiH, jedan je od uslova Evropske komisije za otvaranje pristupnih pregovora za članstvo Bosne i Hercegovine u Evropskoj uniji. Podsjetimo, ranije je BiH započela pregovore sa Frontexom, a usvojeni su i Zakon o sprečavanju sukoba interesa u institucijama BiH, te Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, što su također bili uslovi za otvaranje pregovora.